李世民心神一震。
“内郡县，外封建？”
他嘴里喃喃着，
“将那些无法被朝廷实控的地区，全都封出去，让受封之人去立国经营？”
“你这想法，还真具有开创性啊！”
“历史上，可从来没人这样想过！”
徐风雷微微一笑。
“那是因为，历史上也没有王朝如同大唐这般强大过！”
“大唐目前的疆域，就已经超越了秦汉的巅峰疆域，而毫无疑问的，我们的版图还要再继续扩张！将来整个北疆、辽东，乃至是西域，都有可能成为大唐的领土！”
“时代在进步，事情在起变化，不研究一套新的制度来管控这座天下，能行吗？”
李世民深吸一口气，深以为然的点了点头。
“是啊，是啊……”
他感慨道，
“朕现在拥有的一切，非历朝历代雄主可以比拟！”
“所以，朕自然也要开创新制！”
忽的，李二看向徐风雷，问道；
“那按照你的意思，朕应该把皇子分封到塞外？去当塞王立国？”
徐风雷嗤笑一声。
“陛下，您是不是想多了？”
他略带嘲讽的道，
“皇室里的这些酒囊饭袋，能到塞外站定脚跟？”
“做什么春秋大梦呢！”
“目前皇子里，可堪大用，能够独立在外打拼的，我看也就李恪，其他全都是废柴！包括李泰在内，都只适合躺在温柔乡里混吃混喝等死。”
李世民；“……”
这一顿锐评，给他整的呲牙咧嘴。
“你这……过分了啊。”
“也没那么不堪吧？朕的皇子多数还是……”
“嗯，嗯，智力多数还是正常的。”徐风雷点着头，表示认可。
李世民彻底没了话，干脆闭上了嘴巴。
“陛下的想法，我是可以理解的。”
徐风雷正色道，
“将皇室子弟封出去立国，这样最起码他们身体里流淌着的是李唐皇族的血脉，就算要反，也是窝里斗。”
“跟非刘不王一个内涵。”
“但问题在于，出塞立国是闯荡，是打拼，是要力压当地土著的！”
“这就必须要有才能！没能耐的人，就没法踩在土著蛮夷的脑袋上拉屎撒尿！”
“当年周天子搞分封的时候，那些受封的功臣，哪个不是一等一的狠角色？秦国老祖宗的地儿，更是直接分到了西戎的腹地！就这样的艰难开局，秦人还是一口一口把西陲之地给啃了下来！”
“这能耐，皇族宗室之中，有几人有？纵然给兵给将，蛮夷听话，在塞外站定脚跟也不是容易的事啊！”
一番话语，给李世民听沉默了。
是啊。
能出门闯荡出一片天地来的，绝无平庸之辈。
“但这也是一把双刃剑。”
李世民沉声道，
“朕如若采取这样的政策，几十年乃至百年内，他们是能听朝廷的话的，如当年各国听周天子的话一样、”
“可百年之后呢？”
“君子之泽，五世而斩。几代传承下去，他们只会觉得自己所拥有的一切，都是祖上打拼出来的，全然不会再记得皇室的恩典！”
“届时，便会脱离朝廷的管控，不听皇帝的命令，不缴纳赋税！”
“甚至……如昔日楚王秦王一般，欺凌皇室，甚至是取而代之！”
“若是如此……为之奈何？”
李二一下就抓住了这条政策的隐患。
搞分封，注定分出去的会闹独立！
“难道陛下想要大唐万年万年万万年？”
徐风雷讶然道，
“不会吧？”
“我说过，大唐的国祚有二百八十九年，这是定数，我找李淳风和袁天罡都确认过。”
“我当初立下誓，要为大唐续一百年国运！那也到不了四百年。”
“所以，您说的这些隐患是存在，但这条政策对于大唐的延续，对于国力的提升，好处是远远大于坏处的！甚至有可能让大唐辉煌到无以复加的地步！”
“如果真有那一条，分封的秩序崩溃了，那可能也是大唐国运走到头了，灭亡也是没有办法的事儿，能有个四百年就不错了，起码巅峰过。”
李世民：“……”
这小子不说这些难听的大实话会死是吗？！
真招人讨厌！
李二不爽道：
“朕怎么觉得你是在诓朕呢？”
“好处远远大于坏处？你凭什么这样认定？先说三个好处来听听！”
徐风雷耸了耸肩。
“这有何难？”
他张口就来，
“第一，可以增强对周边地区的管控力，唐人当塞外老大，远比胡人当老大要来的强，只要皇帝不昏聩，无论是调遣还是收税，都能办妥。”
“第二，可以促进周边地区和中原的真正融合！非我族类其心必异，可要是顶层决策者的族类相同呢？是不是能好办很多？”
“就像周天子和各个诸侯交流，绝对比跟蛮夷酋长交流要来的通畅，各诸侯之间也都是同类，文化和思想都是相通的，久而久之，自然能够你中有我，我中有你。”
李世民微微颔首。
这些，都能从历史上找到根脚。
“而第三点，也是我认为最重要的一点。”
徐风雷道，
“减少本土资源的消耗。”
“每一朝都有每一朝的功勋，都需要封赏。”
“就比如陛下您，光是国公就封赏了几十人吧？其他各种爵爷，有数百人吧？”
“您手里封赏还好说，毕竟刚开国，资源还很多，可后世之君呢？”
“一代代封赏下去，要封的人很多，可资源却是固定的，只会越来越少！”
“到时候，矛盾就会凸显出来，甚至造成巨大的危机！”
“而内郡县、外分封的制度，则是可以避免本土资源的大量消耗，反而可以让功臣去塞外开荒，来让盘子变得更大，资源变得更多！”
“如此一来，没有消耗，反而还能增补！皇朝想不强盛都难呐！”
李世民：“！！！”
前两个好处，他还觉得稀松平常。
可到了这第三个好处，他一下有种醍醐灌顶的感觉，心脏猛地一缩！
“妙！”
李二忍不住拍掌道，
“好一个没有消耗，反而增补！”
“这太妙了！”
“听明啊，还得是你啊！朕现在相信，这个法子能让大唐国祚延绵了！”
徐风雷嘴角微微上扬。
那自然是妙。
事实上，这第三个好处，往往是王朝盛衰的关键问题！
百年后安史之乱之所以会爆发，其实最核心原因之一，便是下面的人得不到应有的资源，这才要造反！
否则，一个起兵没多久就死了的安禄山，哪里能把鼎盛的大唐搅乱成那番模样？
后来李隆基设立藩镇，其实就是被逼无奈之下，对资源进行一次再分配……
但那种资源分配，不管怎么变都是倒腾的国内的这点资源，最终也是治标不治本。
真要解决，唯有眼下这个法子――
趁着国力强盛，能控制外邦区域之时，实行外封建制度！
外面的天地是无限的，资源是无穷的！
随你们怎么争，怎么攫取，你能打到西域，打到西伯利亚那都是你的本事！
“这一回来九山，朕的确是没白来。”
李世民感慨道，
“满朝文武都没法子，就你能想出妙法来，从根本上解决问题！”
“好！朕要赏你！”
徐风雷摆了摆手。
“我不在乎身外之物，陛下省省吧。”
他一脸无所谓的道，
“陛下也别高兴的太早，眼下还有难题。”
“吐谷浑和突厥之地庞大，该把谁分封出去，去治理？”
“若要分封，令他们立国，那国土又该如何划分，如何裁定？”
“这可都是要提前规划好的啊……”
李世民一怔，脸上的笑容顿时收敛。
“是啊……”
李二低声道，
“眼下的当务之急，是要封一个吐谷浑王。”
“至于突厥的土地，暂时可以缓缓，毕竟朕现在还是设立了几个大都督，让突厥人自治的。突厥的疆域也大，真要封也得分割成好几块才行。”
“听明啊，以你之见，谁可为吐谷浑王？”
徐风雷没有犹豫。
“吴王李恪。”
他直接道，
“李恪这孩子，潜力很大，他若是皇后所出，我甚至不会反对他当储君。”
“以他的皇子身份，也适合掌握吐谷浑那么大一片疆域，换作别的国公、郡公，乃至于宗室王爷，都没有资格当吐谷浑王。”
“我相信，只要陛下给予李恪足够的支持，初期的钱粮兵马都给足，他一定可以在吐谷浑立足，将其经营成自己的王国！”
李世民听完这番话，目光不停的闪烁。
“恪儿……”
“他能行？他能愿意去……能吃得了这样的苦？”
李二喃喃着。
让自家好大儿去那种鸟不拉屎的地方称王称霸，其实他还有点心疼……
“必然能！也必然愿意！”
徐风雷认真道，
“恪儿是胸怀抱负的！以他之才，绝对不甘心当一个闲散王爷，天天遛鸟喝茶。”
“给他一片完全属于他的苦寒之地，让他去拼，去闯！最终成就一番伟业，控制一座属于他的王国，绝对是他心中所愿！”
“你要是不信，可以去问他！”
“我估摸着，会反对的也只会有杨妃娘娘一人吧。”
李世民陷入了沉思。
徐风雷也不打扰，只是望着面前湍急的瀑布，洗涤身心。
“……值得研究。”
半晌过后，李世民吐出一口浊气，拍了拍徐风雷的肩膀，正色道，
“你的话，给朕造成了不小的冲击。”
“朕需要静一静，回去之后，朕也会好好思虑。”
“对了，先前你说过，天下其实很大，大唐所占据的疆域，其实只有全天下的一成都不到？”
徐风雷点头。
“是的。”
“准确的来说，可能只有半成多点。”
“不说别的，光是北疆以北的区域，就大的超过陛下您的想象。”
李世民为之默然。
“陛下是否又鲸吞天下之志？”
徐风雷嘴角微微上扬，道，
“若是想，那内郡县、外分封是唯一的路径！”
“这就跟撒种子一样，将汉家血脉洒向世界各处，让他们在那里生根发芽，长成参天大树！”
“诚然，到了一定的阶段，他们或许会脱离本土朝廷的掌控自立为王。”
“但起码，会有那么一段时间，唐朝的疆域无边无垠！您想想，那得有多辉煌？”
“哪怕为了那一刻的辉煌，后面会是各种烂摊子，走这条路都值得啊！”
李世民怔住了。
大唐疆域，无边无垠！
“那是真正的普天之下，莫非王土了。”
他喃喃道，
“纵然将来分崩离析，可唐人已然遍及世界，这世间的每个角落，都将以唐人为尊，以汉家为王！”
“好，真好……”
“朕看不到那一幕，但只是想想，都觉得热血热腾啊！”
掌握天下，是男人的浪漫！
而极致的浪漫是什么？
那便是掌握更大的天下，坐拥更广阔的江山！
“陛下若施行此策，臣一定竭尽全力，为其保驾护航。”
徐风雷目光炯炯，认真道。
此策，才是他改变历史，延续大唐国祚一百年的真正杀手锏！
所以，必须要让李世民认可，也必须要让他施行！
“竭尽全力？”
李世民轻哼一声，道，
“你先愿意回长安再说吧！”
徐风雷撇了撇嘴，不置可否。
“走吧，这瀑布不错，但看多了也腻歪，朕这袍子都湿了。”
李世民挥手道，
“皇陵修建的太慢了，朕决定增派人手。”
“把工匠增加到十万！要求在今年年底之前完工！”
徐风雷一愣。
“那怎么可以？”
他忙道，
“按照原进度来就好了啊，省钱又省力，不劳民伤财。”
“陛下又不来住，这么着急干什么？”
李世民一瞪眼：“￥%……&**@#！！！”
这特娘的叫什么话！什么叫‘不来住着急什么’？！
“朕钱多，钱多的花不完，这个理由可以吗？”
李二没好气的道，
“此地皇陵早点修完，那十万工匠朕自然有别的用处。”
“你只管好好管好这里的工程便是了！小小将作丞，哪那么多屁话？”
徐风雷耸了耸肩。
“那好吧。”
“那皇陵修建完了，我想回磨玉山清修一阵，还请陛下不要给我派别的活儿。”
李世民不悦的摆了摆手。
“到时候再说了！”
“走，下山！”